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民生智库 我国家政服务业高质量发展政策梳理米乐m6

时间:2025-09-07 02:38:11 作者:小编 点击:

  米乐m6从2019年到2025年,我国家政服务业发展政策通过“制度突破”“优化完善”和“特色发展”三个阶段逐步演变。政策以提质扩容为核心,聚焦标准化、服务人员供给改革及多元融合,多措并举协同推动家政服务业高质量发展,历时六年的改革,行业规范化、便捷化水平显著提升,有效增强了民生服务保障能力,家政行业逐步从无序生长的“江湖时代”迈入现代服务业体系建设。

  针对家政行业发展面临的“从业人员信息不透明”“权益保障机制不健全”和“服务标准碎片化”等问题,2019年国务院出台《关于促进家政服务业提质扩容的意见》(“家政36条”),首次以国家级政策构建“制度突破-供给优化-服务融合”三阶路径。

  针对家政服务长期存在的从业人员信息不透明、权益保障缺失、服务标准混乱等问题,2019年国务院出台《关于促进家政服务业提质扩容的意见》(“家政36条”),首次构建国家层面制度框架。

  员工制家政企业。通过增值税减免15%等政策,推动中介制向员工制转型,要求企业签订劳动合同、统一服务标准,破解传统中介制“责任模糊、权益无保障”痛点。建立“家政信用查”国家级平台。首次明确“建立家政服务人员持证上门制度”,强制推行“一人一证一码”持证上岗制度,归集从业人员犯罪记录、健康信息与投诉数据,实施“红黑名单”联合惩戒机制。家政服务保险创新。支持保险公司创新研发关于家政服务的责任保险险种米乐m6,创新家政服务责任保险,覆盖服务损伤、财物损失等场景,通过优惠让家政人员和家政企业购买家政险。

  服务规范制度化。2020年发改委牵头的《家庭服务业提质扩容行动方案》,推行家政服务标准化试点,强制要求从业人员健康管理、服务流程、合同文本“三统一”,完善“家政信用查”平台功能,归集从业人员犯罪记录、健康证明、技能证书等核心数据,首批覆盖32个试点城市。职业能力重塑。2021年《劳务品牌建设指导意见》将家政纳入高品质服务型劳务品牌,要求强化母婴护理、老年照护等复合技能培训。

  在制度基础夯实后,政策重点转向解决“城市用工荒”与“农村就业难”的结构性矛盾。2021年启动“家政兴农行动”,构建“培训-输送-稳岗”全链条机制,实现“增就业”与“惠民生”双赢。

  2021年《家政兴农行动计划》锚定脱贫县、革命老区为重点区域,构建“培训-输出-稳岗”全链条,在甘肃、四川等72个劳务输出大县设立巾帼家政培训基地,采用“订单式培训”,学员获证后定向输送至北上广深。在县域发展社区家政网点,允许从业人员兼职本地养老照料员,叠加公益性岗位补贴。

  国家发改委等15部门《深化促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动三年实施方案》,在32个城市(如北京朝阳区)推动企业标准化、职业化升级,要求社区网点覆盖率≥90%。联动《促进3岁以下婴幼儿照护服务发展》《推进养老服务发展》等文件,形成“一老一小”服务供给闭环。

  2022年明确对家政从业人员提供社保补贴,推广职业伤害保险。同时推动“最美家政人”评选,提升家政服务业职业认同,打破性别与城乡歧视。

  当前阶段家政行业政策聚焦数字化赋能与产业深度整合。2024年全面推行电子服务证,实现身份核验、健康记录、信用档案“三合一”管理。服务形态上推动“家政+养老”融合等多样化场景,行业发展正由单一劳务输出向不同融合服务场景转型米乐m6。

  电子服务证全覆盖。2024年推行电子版“居家上门服务证”,强制关联身份验证、健康记录与信用档案。在京津冀等21省市强制推广推行“家政信用查”平台,实现犯罪记录、投诉数据、技能证书“一码可查”。智慧匹配升级。优化“家政信用查”平台功能,头部企业(如天鹅到家)开发AI接单系统米乐m6,实现客户需求-服务者技能-地理位置“三匹配”,缩短响应时间至30分钟内。

  完善职业分类体系。2024年发改委《深化家政服务业产教融合意见》推动职业分类大典动态更新,新增“老年照护师”“母婴营养顾问”等工种,要求本科院校开设家政相关专业,对符合条件的产教融合型企业给予“投资抵免10%所得税”优惠。人员能力提升级。2024年民政部联合人社部开展“银发护理师”专项培训,要求掌握失能老人移位、认知症照护等技能,培训费用由失业保险基金承担70%。

  推动“家政+养老”融合。产业链纵向延伸:鼓励家政企业拓展适老化改造、母婴用品租赁等衍生业务,2025年政策鼓励家政企业连锁化运营社区养老站点,试点“助浴+保洁+陪诊”套餐服务。社区嵌入式服务网络。推行“15分钟服务圈”模式,通过社区物业合作(如万科“朴邻家政”)、街道托育中心共享场地降低成本,2024年全国建成3.2万个社区融合网点。

  结语:历经三阶段系统性改革,家政服务业实现三大历史性跨越,家政业正式从单一劳务输出转向“全生命周期服务生态”。但是家政行业当前仍面临区域薪酬差、复合型人才缺口及适老化服务渗透不足等挑战,未来仍需通过“提升智慧服务网覆盖范围”“拓展职业技能等级认证”“医养服务试点探索”等多方向持续发力,最终实现“家政服务最后一公里”的高质量闭环。

  民生智库秉承“为社会思考、为国家献策、为人民发声”的使命,以“专业、担当、奋斗、快乐”为价值观,深入研究中国社会发展实际,深度洞察民生民情民意,坚持开展独立、客观的专业研究,为政府决策和施政提供了专业的智力服务、准确的数据支撑和智能化的技术支持。

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